日本新建雷达基地妄图控制钓鱼岛

中世纪

　　在2月初有媒体称日本海上保安厅宣布将派遣一艘可装载直升机的巡视船进入钓鱼岛海区常驻巡逻后，钓鱼岛的主权问题再次成为中日关注的焦点。据中国外交部网站11日报道，中国外交部亚洲司负责人10日奉命就传日本在钓鱼岛海域常驻可搭载直升机巡视船事向日本驻华使馆官员提出严正交涉。而日本海上保安厅究竟拥有什么样的权力，日本在钓鱼岛附近依靠什么实力，也成为很多人关注的话题。

　　新增巡视船吨位堪比护卫舰

　　据日本《产经新闻》报道，日本海上保安厅2月1日起派遣可搭载直升机的巡视船常驻钓鱼岛海域，加强对钓鱼岛的“警备体制”。中国外交部亚洲司负责人表示，该报道如属实，将是对中国领土主权的严重侵犯，中方对此表示强烈关切。该负责人强调，如日方在钓鱼岛问题上采取升级举动，中方将不得不作出强烈反应，日方对此应有清醒认识。

　　按照日本保安厅的海域划分，实际负责钓鱼岛海区“巡视”任务的，是总部在冲绳的海上保安厅第11管区海上本部。这个海上本部目前可使用的巡视船中，只有2001年下水的“硫球”号巡逻舰符合常驻钓鱼岛的条件。它满载排水量4037吨，吨位和护卫舰相当。“硫球”号装备有一架贝尔212直升机和两门机关炮，是该海上本部最大的巡逻舰。

　　据透露，在去年12月8日中国海洋调查船进入钓鱼岛海区时，日方曾派遣第11管区的巡视船“国守”号进行追踪对抗。但“国守”号于1977年下水，排水量只有1150吨，在执行任务中明显落于下风。日本保安厅由此认识到靠“国守”号这样老式小吨位船只难以在钓鱼岛海区与中方对抗。然而作为该管区唯一装载直升机的大型巡逻舰，如果它常驻钓鱼岛，日本保安厅在冲绳的日常工作将受到重大影响。因此日海上保安厅很可能继续加强第11管区的兵力，增派“硫球”号的同型舰接任它的工作，同时也加强钓鱼岛海域出现紧急事件时的应急力量。

　　海上保安厅：民间“保钓”的老对手

　　据介绍，日方对中方的民间“保钓”活动，是通过海上保安厅的力量进行对抗，主力就是第11管区海上本部。这个部门属于日本的民事系统，共装备各种巡逻船20艘，包括巡视船17艘，测量、灯塔补充和救难船各1艘，并拥有包括4架直升机的11架各型海上巡逻机。

　　为阻止“保钓”人士靠近和登上钓鱼岛，海上保安厅的日方舰船和飞机多采用低烈度手段。2008年台湾“全家福”号“保钓”船的宣示主权行动中，由于台湾舰艇随同护送，日方摘下巡视船上火炮的炮衣，表示了强硬的态度，这是唯一一次对抗升级到实弹级别的纪录，但最终双方没有发生交火。此外在情况特别紧急时，日方也会调派距离较近的第10、7管区舰只和飞机从九州方向来增援，但这种情况很罕见。

　　控制钓鱼岛，自卫队以空中力量为主

　　除了用海上保安厅针对中方民间的“保钓”行动，日本自卫队驻冲绳的部队则承担用军事力量控制钓鱼岛的任务。目前在冲绳的日本自卫队中，陆上自卫队只有一个1900名官兵组成的轻步兵混成团，没有在外岛作战的能力。海上自卫队的冲绳基地水面舰艇主力是第46扫雷舰队，辖3艘扫雷舰，也从未在钓鱼岛海域露过面。因此日本自卫队参与钓鱼岛方面的对抗，主要通过自卫队的空中力量，其中主力就是驻扎在冲绳的“南西航空混成团”。近年来，部署在冲绳那霸基地的“南西航空混成团”实力不断得到补充，它从去年开始的换装将F-4EJ战斗机换成更先进的F-15J，作战半径不仅涵盖钓鱼岛，就连台湾东部也在打击范围内。

　　尽管日本自卫队在对抗手段和对抗强度上明显高于海上保安厅，但两者互不管辖，交流数据信息也不畅通。特别是自卫队的出动程序繁琐，判断对方是否出动正规军事力量尤其困难。日本国内有人认为去年12月中国的海洋调查船应看作军事力量，可以出动自卫队进行对抗，但最终没有得到支持。因此日本在出动自卫队问题上顾虑重重，在低烈度冲突中，自卫队通常不能有效发挥作用。

　　但这些并不代表自卫队缺乏争夺钓鱼岛的能力。据日本《世界舰船》杂志介绍，驻九州岛的第2、4护卫队群和佐世保地方队是海上自卫队针对钓鱼岛方向的骨干作战力量。警备包括钓鱼岛在内的西南离岛群的日本舰队强项是两栖作战，有能力同时实施多艘“大隅”级两栖攻击舰的登陆行动，一次投送兵力可达到旅团级规模。日本媒体还曾披露自卫队所谓“西南岛屿有事”对策计划。根据该计划，一旦包括钓鱼岛在内的西南岛屿“有事”，日方将首先以“尖阁列岛”（日本将钓鱼岛及其附属岛屿称为“尖阁列岛”）以南150公里的先岛群岛为战术支撑点，向“尖阁列岛”海域发射美制M270远程火箭炮，用密集火网阻止中国舰队逼近。然后自卫队从冲绳出动战斗机和驱逐舰，并派遣陆上自卫队和特种部队参战。

　　尽管这一计划的可行性依然还在商讨中，但日本媒体透露，防卫省已在钓鱼岛北180公里的宫古岛修建新型雷达基地，以更有效地掌握钓鱼岛方向中方动向，这一举措与“西南诸岛有事”的假想，显然一脉相承。▲

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据日本媒体报道，日本海上保安厅2月1日起派遣可搭载直升机的PLH型巡视船常驻钓鱼岛海域，加强对钓鱼岛的“警备体制”。这一报道如属实，将是对中国领土主权的严重侵犯，中方对此表示强烈关切。

该负责人强调，钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土，中国对此拥有无可争辩的主权。如日方在钓鱼岛问题上采取升级举动，中方将不得不作出强烈反应，日方对此应有清醒认识。

钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土。1978年，邓小平访日时曾提出搁置争议、在更加广泛领域发展两国合作关系的指导思想。但长期以来，日本海上保安厅一直对钓鱼岛一带海域进行着实际警戒。

2008年12月8日，中国海监船首次进入钓鱼岛12海里区域，在中国钓鱼岛领海内实施了维权执法巡航行动。这次行动，得到了中国众多网民的支持。

中国海监总队常务副总队长孙书贤在接受《新京报》记者采访时表示，中国海监将加强对争议海域的管辖。

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小资料：钓鱼岛

钓鱼岛位于中国东海大陆架的东部边缘，在地质结构上附属于台湾的大陆性岛屿。钓鱼岛列岛位于台湾东北120海里处，东西分别距中国大陆和日本冲绳各约200海里，附近水深100至150米，与冲绳群岛之间隔有一条2000多米深的海沟。

自古以来，中国台湾、福建等省渔民一直在岛上从事捕鱼、采药等生产活动。自明初以来，钓鱼岛列岛就属于中国版图。永乐年间（公元1403至1424年）出版的《顺风相送》一书中就有关于钓鱼岛列岛的记载，这比日本人声称的琉球人古贺辰四郎1884年发现钓鱼岛要早400多年。明朝以后，中国许多历史文献对这些岛屿都有记载。在日本1783年和1785年出版的标有琉球王国疆界的地图上，钓鱼岛列岛属于中国。19世纪末中日甲午战争爆发前，日本没有对中国拥有对钓鱼岛列岛的主权提出过异议。

1895年4月，清政府被迫签订丧权辱国的《马关条约》，把台湾全岛及其所有附属各岛屿和澎湖列岛割让给日本，这以后在日本才有了“尖阁群岛”（即钓鱼岛列岛）之说，而此前，日本地图一直是用中国的名称标定钓鱼岛列岛。二战的战败国日本，于1951年与美国背着战胜国中国，非法签订了《旧金山和约》。《和约》第二条虽然写明日本放弃其对台湾及澎湖列岛的一切权利与要求，但第三条却错误地把日本所窃取的钓鱼岛等岛屿归在美国托管的琉球管辖区内。

当时，中国总理周恩来严正声明，中国政府坚决不承认《旧金山和约》。中国政府1958年在发表的关于领海声明中宣布，日本归还所窃取的中国领土的规定“适用于中华人民共和国的一切领土，包括台湾及其周围岛屿”。